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高邮市出台村务卡管理办法
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第66期
yabet亚博办公室                  2018年12月28日
高邮市出台村务卡管理办法
为进一步强化对村级集体资金管理和使用监督,确保村级资金监管全程留痕可追溯,近日,高邮市委农工办会同高邮市农商行制定出台《高邮市村务卡管理办法(试行)》(以下简称《办法》),建立完善相关制度,从源头上有效预防腐败现象的发生。
《办法》共有18条,主要包括以下几个方面的内容:一是村务卡的开立。原则上由村集体经济组织开户申请,由村主办会计负责村务卡的保管、密码设置和使用。二是村务卡的使用范围。《办法》规定村务卡只能转账,不得提现或透支,仅用于村级1000元以下的小额零星支付。高邮市农商行为每个村集体经济组织配备一台POS机,用于村级办理小额转账结算。三是村务卡的管理。村集体经济组织和发卡银行要共同做好村务卡用卡风险管控,严格使用程序,及时处理有关账务问题。四是村务卡的类型。村务卡为村集体经济组织单位结算卡(银行借记卡),实行免费开卡、免收年费,采取实名制管理,最多预存10000元。五是村务卡的消费。《办法》规定,公务消费时,持卡人在用村务卡刷卡付款后,应取得刷卡凭条和有效发票;村务卡通过村级POS机转账时,要将POS机凭条留存;持卡人再按照财务报销审批程序及时报账。
《办法》主要体现以下几个方面的特色:一是突出数量的唯一性。村务卡是以村集体经济组织名义开立的1张单位备用金卡,采取实名制管理。二是突出监管的时效性。一旦刷卡消费,开户银行实时短信同时通知村"两委"负责人、村主办会计、村务监督委员会主任、乡镇农经部门负责人等5人。三是突出使用的合规性。村务卡仅用于1000元以下的日常办公用品采购、水电煤气费交纳、差旅费支付等等,不得用于个人消费性支出。
下一步,高邮市还将依托扬州市、县、镇、村四级联网的"阳光三农"信息系统管理平台,进一步强化对"村务卡"使用管理工作的监管,通过银行流水后台实时在"阳光三农"信息系统管理平台展现资金流向,着力构建村级资金防火墙,实现对村级资金的全方位、多层次、立体化监管,实现集体资金监管由"人防"向"技防"转变。
来源: 省经管站、扬州市委农工办
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