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宿迁市启动实施"12345"计划推动农产品质量全程监管
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第6期
yabet亚博办公室                 2019年1月17日
宿迁市启动实施"12345"计划推动农产品质量全程监管
为推动现代农业向质量型、效益型、生态型提档升级,深入实施宿迁市生态高效农业倍增计划,近日,宿迁市农委制定出台《农产品质量安全追溯体系建设(2018-2022年)实施方案》,实施"12345"建设计划,通过整合升级全市农产品质量安全监管、追溯、监测、执法信息系统,打造全市农产品质量安全大数据中心,将农产品质量监管向流通、销售等下游环节延伸,实现全市农产品质量安全产销"一张网"管理,推动线上线下农产品质量全过程监管,服务保障全市稻米、果蔬、花木、生猪、肉禽和河蟹六大百亿级农业产业体系健康发展。
打造一个平台。按照"先易后难、先整合后提升"的原则,全面升级整合市级农产品质量安全监管、追溯、检测、执法信息系统,聚合政府监管、企业生产、消费者可查询三方需求,力争在2022年前打造完成农产品质量安全智慧化综合监管信息平台,具备基础数据管理、生产履历管理、质量控制管理、监管检查信息、追溯标签管理、消费者查询终端等基本功能,拓展投入品追溯、农产品质量安全信用评价、农产品监测数据分析预警等功能,实现与国家、省以及市食安等相关部门平台互联互通,有序推进农产品质量安全追溯平台与监管平台、检测平台、执法平台的数据共享和互联互通,构建全市农产品质量安全大数据中心,为农业高质量发展提供决策参考。
列出两份清单。大力推进农产品质量安全领域诚信体系建设,结合农产品公共品牌推广,建立优质放心可追溯农产品推荐清单和农产品质量安全风险预警清单,实行定期发布制度。2019年底前建立完成"两份清单",以后每年评审并更新一次。充分发挥"两份清单"扶优汰劣作用,加大对地产可追溯农产品的宣传和推介力度,积极向本地政府机关、学校、医院、大型企业等内部食堂提供放心推荐清单,借助各类农产品推介会、洽谈会、展销会等平台,展示优质放心可追溯农产品,助推优质放心可追溯农产品进入电商平台、批发市场、农贸市场和商超,提升规模农业主体入网追溯的积极性和可追溯农产品的公众认知度、认同度。
培养三支队伍。围绕追溯主体审核、追溯日常巡查和追溯信息采集录入三个关键环节,重点培养县区追溯平台审核员、镇村监管员和企业追溯内部管理员三支队伍,其中县区追溯平台审核员负责追溯主体注册审核与动态管理;乡镇监管员和村级协管员负责追溯主体日常监管,及时报送监管信息动态;企业追溯内部管理员承担追溯主体生产、流通、检测等信息的采集和录入工作。及时更新三支队伍人员信息,加强业务指导培训,确保监管不断线、平台不离线。
开展四项试点。以二维码等追溯新模式、新技术应用为突破口,培育一批追溯体系建设运行示范生产经营企业。一是追溯创建试点。率先支持省级以上农业产业化重点龙头企业、有条件的"菜篮子"产品、"三品一标"认证等规模以上农业生产经营主体及宿迁市农产品公共品牌用牌企业纳入追溯管理平台,逐步实现绿色食品、有机农产品和地理标志农产品追溯全覆盖,力争到2022年全市规模农业生产主体可追溯率达90%以上。二是带凭证上网试点。鼓励本地追溯企业推进农业生产标准化、农事记录电子化,主动运用追溯系统生成农产品入市凭证,重点助推地产可追溯农产品带凭证进入长三角地区市场,实现农产品带凭证交易。三是带编码上线试点。鼓励追溯企业或基地以追溯二维码形式主动公开生产过程管理、日常监管巡查、农残药残检测等关键信息,增强消费信心。2019年起,重点聚焦全市农业"六个百亿级"产业发展目标,择优推荐全程标准化可追溯企业或基地入驻京东生鲜等主要网上商超。四是带标识上市试点。鼓励农产品生产经营主体加贴国家或省统一的追溯标识上市,开展品牌化营销,支持追溯主体自设门店、网店或在商超、农贸市场等场所建立销售专柜、专区,实现带标识销售,将农产品质量追溯系统向流通、销售等下游环节延伸。
建立五项制度。一是建立追溯平台管理制度。建立健全生产经营主体注册、追溯平台审核员、企业信息录入员等配套制度标准,加强追溯信息动态管理,扎实开展线上线下监督管理,及时清理注销不再使用追溯平台的主体。二是建立追溯主体信用档案制度。加大对追溯主体的巡查与管理,将追溯信息弄虚作假、虚开冒开追溯凭证、违规使用标识标志等行为作为优质放心可追溯农产品推荐清单清退依据,加大对存在严重农产品质量安全隐患企业的惩戒力度。三是建立农产品品牌认证挂钩制度。加强农产品品牌管理,将追溯工作与农产品品牌认证登记挂钩,在项目审批、品牌推选、评先评优、展示展销、产销对接等工作中,同等条件下优先支持参与追溯的农产品生产经营主体,确保绿色有机以及地理标志农产品生产经营企业100%纳入追溯管理。四是建立追溯工作培训管理制度。加强对"三支队伍"的业务培训与管理,市县乡每年分别对三支队伍开展不少于2次的专题培训,着力培育一个稳定的"有资质、会操作、善管理"的质量追溯管理团队。五是建立追溯工作奖励制度。加大对追溯工作的政策支持力度,2019年起,每年列出一部分专项经费推动追溯体系建设,提高农产品生产经营主体参与追溯的积极性。
来源: 宿迁市农委、厅质监局
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